Direitos Autorais
Enquanto eu preparava essa
Sementeira, deparei-me com um comentário do músico Ivan Lins em um grupo de
artistas e agentes culturais que participo. Ivan não é tão somente (o que já
seria muito) um músico talentoso da MPB, reconhecido e aplaudido no Brasil e no
exterior, ele desempenha um papel significativo na defesa dos direitos
autorais, especialmente na luta pelos direitos dos compositores e músicos. Sua
atuação de décadas tem sido fundamental para um maior reconhecimento e proteção
legal para criações artísticas e rendimentos advindos dela. Engajado com
entidades de Direitos Autorais, em especial ECAD[1],
ele participa ativamente na defesa da valorização do trabalho de músicos,
lutando contra práticas que subestimam o valor do trabalho artístico. Sua
influência como figura pública ajudou e tem ajudado a dar destaque a essas
questões. O comentário de Ivan Lins:
“Obrigado, companheiros, pelas mensagens.
O que está em jogo é a merecida monetização dos profissionais de música,
sejam eles cantores, instrumentistas, compositores, letristas, arranjadores e,
em certos casos, produtores. Que vivem exclusivamente da música. O descaso, o
desrespeito, o "leonismo", com os quais plataformas e, infelizmente,
gravadoras de grande catálogo redigiram as regras de monetização dos diversos
direitos que são o sustento desses profissionais de música. As classes não
foram consultadas. A música, como produto foi para o final da fila. Entre
80% e 90% do que entra pela comercialização de música na Internet, é
dividido entre plataformas e gravadoras. Fim.
O que sobra vai para as editoras, Ecad, e dessas para os profissionais
de música. Todos nós. Que tal? Já é assim. E como se não bastasse já nos bate
na porta a Inteligência Artificial!!
A tragédia se desenrola na cara de todos os interessados, que contemplam
tudo (ou nada, né?!), achando que é assim mesmo, aceitando o começo de sua
própria falência. Eu sou privilegiado, e ainda tenho saúde para subir nos
palcos da vida. Mas, e os que não podem? Os que estão começando, os que
já não fazem mais o sucesso de antes, etc. E o que me deixa mais pasmo é que
ano que vem faço 80 anos. E ainda sou eu e companheiros de gerações próximas, a
continuar a brigar, botar a boca no trombone, ir a Brasília duelar com o poder
político/econômico/judiciário. E a juventude nem sabendo o que lhes acontece
hoje; e o trágico futuro que os espera...se não começarmos já!!! Com a I.A. não
será só na música. Será nas artes em geral, nas áreas de todo e qualquer trabalho.
Pelo amor de Deus, gritem!!!”
Foi um texto tão contundente, e
bem amparado na experiência, que pedi a ele para poder publicar nesse livro, no
que recebi autorização com a seguinte resposta:
“Querido Célio,
O que penso e escrevo é para todos e todas. No palco uso somente minhas
canções. Elas falam bem por mim. Aqui, é pra vocês todos que se alinham nessa
luta por sobrevivência geral, e, particularmente, artística. Não uso de
subterfúgios para botar a boca no trombone. Tô chegando aos 80.0, e não
consegui parar. Confesso que já estou cansado. O feitiço encantador dessa veloz
evolução tecnológica, está deixando as novas gerações pacíficas em seu
deslumbramento. E muitos de nós ainda não se deram conta do "fallo"
que vem por aí.
Não temos uma legislação que nos proteja. Fomos pro final da fila. Logo
nós, que produzimos uma arte, em todos os sentidos, das mais fascinantes deste
planeta. Rica, diversificada, intensa, apaixonada, altamente criativa,
autêntica, sincera. E pergunto:- não podemos sobreviver dela?
Estamos gerando riqueza paras grandes empresas das artes, paras as ricas
plataformas digitais, para os espertos posseiros da criação alheia, para os
poderosos traficantes de nossa riqueza artística.
Precisamos fazer alguma coisa! Logo!!!!!
Portanto, Célio, o que vc quiser usar, pode tranquilamente.
Grande abraço”
Artistas e poetas têm poder de
síntese e há muito o que extrair de cada palavra. Vou me ater na definição do
problema. Compositores, músicos e artistas estão enfrentando uma queda
significativa na remuneração de direitos autorais por conta do consumo de música
por meio de plataformas de streaming, onde as taxas de reprodução são muito
baixas. É necessário um acúmulo de milhões de reproduções para uma remuneração
minimamente aceitável. Como proteger direitos autorais para trabalhadores da
cultura, particularmente na música, em uma situação dessas?
Esse não é um problema exclusivo
dos músicos. Diz respeito a toda sociedade. Ou alguém prefere arte sem artista,
realizada por inteligência artificial? Uma arte minúscula, cópia de tudo que
foi criado ao longo de milênios pelo engenho humano, sem emoção e invenção.
Notícias dão conta de que, por dia, milhares de músicas compostas e
interpretadas por IA são colocadas nas plataformas de streaming, só para
garimpar centavos. Pura repetição falsificando criação. A resposta a esse
processo da “IA comedora de gente” encontrei em uma música, do uruguaio Rubén
Rada, compositor de candombe, recém falecido:
“QUIÉN VÁ A CANTAR
Cuando se perda toda la poesia
Cuando la gente solo sobreviva
Cuando el cansancio mate la alegria
Seremos uma máquina de trabajar (si, claro)
Si globalizan nuestro pensamiento
Solo habrá um libro com el mismo cuento
Sin esa magia de la fantasia
La música del mundo no tendrá lugar
Pergunto yo: quién vá a cantar?
Quién vá a soñar?
Quién vá a tocar la melodia del amor?
Quién vá a cantar?
Quién vá a soñar?
Quién vá a pedir para que no calle el cantor?
Si cada Pueblo tiene um presidente
Que por lo menos rime com la gente
Cuando el reparto sea más coerente
Tendremos um planeta com identidade
Cuando el amor sea más urgente
No tendrá caso la guerra de Oriente
Cuando el racismo no tenga pariente
Me sentirá orgulloso de la humanidade
Quién vá a cantar?
Quién vá a soñar?
Quién vá a tocar la melodia del amor?”
Respeitar artistas e a criação
pulsante do engenho humano pressupõe estabelecer mecanismos para uma justa e
adequada remuneração, como em qualquer trabalho. Cabe ao Estado e aos governos
construir uma política sólida nesse campo, que seja perene, sustentável. Essa
não é minha área principal de atuação e reflexão, mas dada a relevância do
desastre que está por acontecer (e está acontecendo), fiz um esforço para
sugerir componentes a esse Grão tão relevante. Primeiro é necessário, é
preciso uma lei que Transparência total sobre os métodos de cálculo e
distribuição de pagamentos aos artistas e criadores pelas plataformas de
streaming, com negociações coletivas estabelecendo mecanismos para
facilitar negociações coletivas entre artistas e plataformas visando a melhoria
das taxas de remuneração.
Concomitante, é mais que urgente
a criação de um Fundo Público de Compensação para Direitos Autorais, a
exemplo do Fundo Setorial do Audiovisual/CONDECINE, com arrecadação advinda da
própria atividade econômica dedicado à compensação de
direitos autorais, com Arrecadação via faturamento global setor de
tecnologia, redes sociais e streaming. Não só streaming por assinatura,
todas as plataformas de redes sociais (YouTube, Instagram, Tik Tok,
Facebook...). O capitalismo de dados vive de sugar vida e criações alheias, já
que estamos sob essa lógica, que ao menos revertam parte de seu faturamento
global em cada país para um respectivo fundo de mitigação do problema que eles
estão gerando e que atualmente reverte em lucro exclusivo a eles. Definido o
conceito, depois se equaliza em cálculo qual seria o percentual adequado.
Também faz-se necessária uma política pública de Fomento e apoio público aos
processos criativos e de autoria, via linha de financiamento específico, e
que não dependa exclusivamente das plataformas através de uma Agência
Nacional da Música, nos moldes da Ancine (ou Agencia Nacional de Direitos Autorais,
a avaliar), algo mais que urgente, como órgão regulador e independente[2]
para monitorar e fiscalizar a implementação das políticas; e que não se submeta.
E Revisão Periódica da legislação e regulamentação. O campo da
tecnologia e inteligência artificial corre em uma velocidade tão rápida, que
nenhuma lei ou norma dará conta de tudo, há que ter revisões periódicas para
cobrir aquilo que não se imagina hoje, mas que será realidade amanhã. E muita
consulta, e diálogo e participação de todas as partes envolvidas. Muita
consulta, mas também muita capacidade de formulação, coragem e capacidade de
condução para que esse problema não seja postergado indefinidamente.
Sem essas medidas (e outras) não
haverá ambiente equitativo, justo e estável para a criação artística e
cultural. Claro que muitos artistas podem acessar outras formas de renda, como
shows e espetáculos e outras formas de monetização, mas toda obra, antes de ser
obra, foi criada um dia e essa criação tem que ser preservada de forma justa.
CulturaPrev.
Recordo que tão logo fui
trabalhar no Ministério da Cultura, em 2004, esse era um debate muito forte,
havia ampla mobilização de artistas para a criação de uma previdência
complementar para trabalhadoras e trabalhadores da Cultura, a CulturaPrev. Esse
é um tema que precisa voltar à pauta. Trabalhadores da Cultura são marcados
pela informalidade e sazonalidade. Um dia envelhecem e precisam de
aposentadoria e amparo. Nem todos (a grande, a imensa, maioria) tiveram
oportunidade para compor um patrimônio. Como deixamos passar isso e o Brasil
ainda não conta um sistema de previdência complementar para artistas e
trabalhadores da cultura?
Não é nenhum privilégio e seria
administrado pelos próprios trabalhadores. A fonte de recursos seria quadripartite:
contribuição dos trabalhadores, arrecadação de produtos culturais (porcentagem
de ingressos e venda de produtos, algo em valor razoável e que não onere esses
custos), percentual de receita de Redes Sociais, streamings, IA e Datacenters
(principais fontes), e complemento do Estado. É possível fazer um cálculo para
equalização dos percentuais de contribuição levando em conta equilíbrio atuarial
futuro. Pronto! O fundo está pronto. Não tem segredo. Desculpem a frase
simplificadora, escrevi de propósito, para afirmar que não tem segredo; falta
vontade política, mobilização e a decisão. Incrível é não haver mobilização
para isso, tanto da parte de artistas e trabalhadores da cultura, como de
governo. De novo, um problema de cultura política.
CulturaPrev seria um complemento
à aposentadoria do regime geral da previdência (INSS), assegurando uma
aposentadoria um pouco mais adequada para nossos artistas e trabalhadores da
cultura, inclusos trabalhadores técnicos e de apoio. Asseguro que é muito
viável e, se quiserem, poderei ajudar no cálculo (sou de humanas, mas sempre
gostei de fazer cálculos, desde criança). Também poderia funcionar como um
seguro para a intermitência e sazonalidade características do trabalho com arte
e cultura. A França conta com uma legislação de emprego nas artes que contempla
a sazonalidade. O trabalho nas artes nem sempre é contínuo, nem todos (a
maioria) são contemplados pelo assalariamento mensal compondo corpos artísticos
estáveis. Recebe-se por turnê, tempo de ensaio, cachê por espetáculos, venda de
produto ou direitos autorais. É muito comum. Não tenho estatística (mas
procurei), mas posso assegurar, e quem ler esse grão também saberá, há muita
gente, trabalhadoras e trabalhadores da cultura que passam meses sem o
recebimento de uma única remuneração. Tudo é tão precarizado que as pessoas até
já se conformaram nessa situação, buscando trabalhos fora da área, ou
organizando as economias para os tempos não remuneratórios. Há no Brasil
legislação compensatória para trabalho intermitente, como o Seguro Defeso para
pescadores. Proponho algo semelhante para as artes, e com origem de recursos a
partir do “grande saqueio” que as BigTechs (Redes Sociais, IA e DataCentres)
promovem sobre o conhecimento, a sensibilidade e a criação.
Bem, fica a sugestão para que
muita gente agarre esse Grão e faça o CulturaPrev acontecer.
Carreira Pública da Cultura
Administradores culturais[3]
e gestores públicos. Há muita falta de quadros estáveis e bem formados para a
gestão cultural, seja na União, estados e municípios, faltam agentes de Estado,
selecionados por concurso, qualificados e preparados em administração cultural.
Há. Mas muito aquém das necessidades, sobretudo frente à necessidade de
implantação do Sistema Nacional de Cultura. Também há precariedade na gestão de
equipamentos culturais, programação cultural, cada vez mais relegados à
terceirização via Organizações Sociais, ou em relação a Corpos artísticos
estáveis, como orquestras e companhias de dança, igualmente muito precarizados.
Recordo que no tempo em que trabalhei no MinC o salário dos servidores da
cultura eram muito inferiores ao dos colegas deles em outros ministérios[4].
Não custa muito, ainda mais pelo retorno que se dá à sociedade. A cultura
merece um melhor tratamento.
Agentes Comunitários de Cultura
Por fim, Agentes Comunitários de
Cultura, semelhante aos Agentes Comunitários de Saúde, e sob com a mesma
remuneração, até para ir equalizando categorias e serviços. Quando estive como
secretário de cultura em Campinas eu implantei isso, foi em 1990, abrimos 13
vagas, em sua maioria contratando mulheres, uma para cada Casa de Cultura (levavam
esse nome, mas em realidade eram embriões de Ponto de Cultura, por gestão
compartilhada Estado/Comunidade) na periferia da cidade. Pagas com recurso do
Fundo de Assistência à Cultura[5],
não era muito, um salário mínimo à época. Depois que eu saí da secretaria essa
experiência foi interrompida (deve ser minha sina). Uma pena, a cidade perdeu
muito com mais esse desmonte. Mas, enquanto houve, o resultado foi excepcional,
todas e todos muito comprometidos, agentes de mobilização comunitária como a
prefeitura jamais poderia contar. Enquanto escrevo lembro do rosto de algumas
delas, mulheres da periferia, dedicadas e criativas, gente generosa, que faz da
cultura uma dedicação de vida; Marquesa, cuja parte da história conto no livro
“PONTO DE CULTURA – o Brasil de baixo para cima”, foi uma delas, e em nome dela
homenageio todas.
Quando no Ministério da Cultura
pensei em implantar algo semelhante. Não consegui. Mas seria tão positivo se
fosse implantado em algum momento e com alguma escala. De certa forma fizemos
isso com os Griôs (700), mas em pequena escala. Imagino algo assim: além do
recurso que o governo repassa para a manutenção de atividades para o Ponto de
Cultura (ou outras atividades e equipamentos culturais com características
comunitárias) poderia também haver a liberação de cinco vagas para Agentes
Comunitários por Ponto de Cultura. A comunidade escolheria entre mestres da
cultura na região, ativistas e artistas, que trabalhariam na programação e
gestão do Ponto. Quando da idealização do Cultura Viva eu cheguei ao cálculo de
um valor razoavelmente adequado para a manutenção das atividades de um Ponto de
Cultura (em 2004, R$ 5.000,00/mês, ou R$ 60.000,00/ano, atualizando, em 2026
deveria ser entre R$ 12.000,00/15.000,00 por mês, entre R$ 150/180 mil/ano)[6].
Esse valor é adequado, mas insuficiente para a estabilização de trabalhadores
da comunidade. Há muitos que fazem por dedicação e compromisso comunitário, tem
outras fontes de receita, enfim. No entanto, imaginem o salto que aconteceria
caso junto com os recursos para manutenção do Ponto viesse a possibilidade de
contratar cinco Agentes Comunitários de Cultura. Não necessariamente apenas em
Pontos de Cultura, também em museus comunitários, territórios de identidade; no
futuro, quiçá em escolas públicas. Calculo que entre 20.000/50.000 Agentes
Comunitários de Cultura no país, para começar, estaria de bom tamanho[7].
Importante, a contratação não deve ser por Bolsa, tem que ser com registro em
carteira, férias, décimo-terceiro, aposentadoria, com todos os direitos que um
trabalhador merece. E nada impede que um governo estadual ou prefeitura, mesmo
pequena, contrate por iniciativa própria uma quantidade de Agentes Comunitários
de Cultura. Quem se habilita a ser o primeiro município a implantar essa
política? Seria uma pequena revolução cultural nas comunidades.
[1]
Escritório Central de Arrecadação e Distribuição, responsável por coletar e
distribuir os direitos autorais a músicos e compositores.
[2]
Eu tenho reticências contra Agencias de Regulação conforme as implantadas pós
anos 1990. Todas elas, de Saúde Complementar, Transporte, Energia,
Comunicações... Parecem-me muito permeadas pela “porta giratória”, quando
diretores entram e saem entre agências e empresas e atividades que deveriam
fiscalizar. Deveria haver mecanismos mais eficazes de controle para que elas
não fiquem muito permeáveis aos interesses de grandes empresas. Mas, enfim, é
esse o mecanismo em vigor no país, que ao menos funcione bem e com
equilíbrio
[3]
Eu fui da primeira turma em pós-graduação específica em Administração Cultural
criado no país, na PUC-SP em 1986. Curso da melhor qualidade, professores
excelentes. Foi iniciativa do Ministério da Cultura, tão logo criado o
ministério, Celso Furtado era o ministro. Houve uma vaga para servidor público
em Campinas e eu fui escolhido, agradeço por demais a oportunidade. Quatro anos
depois, como secretário de cultura em campinas, pude dar posse aos primeiros
Agentes Culturais da prefeitura, selecionados em concursos, servidores da
melhor qualidade e isso fez uma grande diferença na política cultural do
município.
[4]
A propósito, já passou da hora de o governo federal ter carreira única para os
servidores da União.
[5]
Campinas tem Fundo de Cultura desde 1977, fico pasmo que uma cidade como São
Paulo ainda não conta com um Fundo regulamentado e em funcionamento.
[6]
Aqui abro parêntese para fazer um pedido. Por favor, não caiam na tentação de
criar distinção de valores entre os Pontos de Cultura. Para isso já há as
categorias Pontão (articulador, capacitador e difusor na rede) e Pontinho. A
matemática do Ponto prevê a IGUALDADE entre eles, havendo distinção e diferença
há desunião e desestruturação, se quebra o conceito e a filosofia. Um Ponto
maior, que atende mais gente e promove mais atividades, tem outras fontes de
recursos e o valor do Ponto é uma parte do custeio, importante, porque regular,
estável, mas é uma parte. Por outro lado, Pontos em áreas remotas, periféricas,
em pequenos municípios, só tem esse acesso a recurso e não é justo que receba
menos. Lembrem-se, nem tudo é Ponto de Cultura, não é um coletivo informais
(para informais há outras categorias para acesso a recursos), tem que ter
atividade regular há ao menos dois anos, sede, mesmo que em parceria, porque
sem isso não há acesso público e o Ponto deixa de ser um mediador na
comunidade. Ponto de Cultura não é um projeto cultural, é cultura em processo,
articulada e colada na comunidade. Me estendi na nota, mas senti necessário
dizê-lo antes de terminar esse livro. Aproveitando o parêntese, o valor que o
Ministério decidiu destinar ao Pontos de Cultura é muito acanhado, e totalmente
fora do conceito, o ideal seria nem apresentar como retomada dos Pontos de
Cultura. As comunidades precisam ser tratadas com valores adequados e dignos à
manutenção de suas atividades. Fecho parêntese.
[7]
Custo aproximado de R$ 1 bilhão por ano para 20.000 Agentes Comunitários de
Cultura.

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